कृषि बिल (Farm Bill) 2020

संसद के ऊपरी सदन (राज्यसभा) ने रविवार को विपक्षी सदस्यों द्वारा हंगामे के बीच दो विवादास्पद फार्म बिल (Farm Bill) पारित किए। बिल ने कई स्थानों पर किसानों द्वारा विरोध प्रदर्शन शुरू करा दिया है।

दो कृषि बिल (Farm Bill)- किसान उत्पादन व्यापार और वाणिज्य (संवर्धन और सुविधा) विधेयक, 2020, और मूल्य आश्वासन और कृषि सेवा विधेयक (सशक्तिकरण और संरक्षण) 2020, के किसान समझौते को गुरुवार को लोकसभा द्वारा पारित कर दिया गया।

संसद ने दो विवादास्पद कृषि विधेयकों (Farm Bill) पर अपनी प्रतिक्रिया दी, विपक्ष के साथ-साथ लंबे समय तक भाजपा सहयोगी शिरोमणि अकाली दल (SAD) ने इसे (Farm Bill) को  “किसान विरोधी” कदम करार दिया। खाद्य प्रसंस्करण उद्योग मंत्री और मोदी सरकार में एकमात्र SAD प्रतिनिधि, हरसिमरत कौर बादल ने बिलों का विरोध करते हुए पंजाब के कृषि क्षेत्र के लिए हानिकारक होने का आरोप लगाते हुए केंद्रीय मंत्रिमंडल से इस्तीफा दे दिया।

प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी ने रविवार को कहा कि संसद में कृषि विधेयकों (Farm Bill) को पारित करना “भारतीय कृषि के इतिहास में एक महत्वपूर्ण क्षण” था क्योंकि उन्होंने राज्यसभा द्वारा प्रमुख अराजकता और ड्रामा के बीच कानूनों को मंजूरी दी थी। 

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प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने रविवार दोपहर को ट्वीट कर कहा कि एमएसपी (MSP) बरकरार रहेगा और संसद में विधेयकों (Farm Bill) को पारित करने का समर्थन किया।

उन्होंने कहा, “भारतीय कृषि के इतिहास में एक महत्वपूर्ण क्षण, हमारे मेहनती किसानों को संसद में प्रमुख विधेयकों के पारित होने पर बधाई। इससे कृषि क्षेत्र का संपूर्ण रूपान्तरण होने के साथ-साथ करोड़ों किसानों का सशक्तिकरण होगा।”

पीएम मोदी ने राज्यसभा को सरकार के तीन बड़े टिकट फार्म बिलों में से दो को “भारतीय कृषि के इतिहास में वाटरशेड पल” के रूप में स्पष्ट किया।

विवाद में तीन बिल (Farm Bill) क्या हैं?

तीन विधेयकों में से, लोक सभा ने, ध्वनि मत के माध्यम से, किसान उत्पादन व्यापार और वाणिज्य (संवर्धन और सुविधा) विधेयक, 2020 और मूल्य आश्वासन और कृषि सेवा विधेयक, 2020 के किसान (सशक्तिकरण और संरक्षण) समझौते को पारित किया। कमोडिटीज (संशोधन) विधेयक पहले सप्ताह में पारित किया गया था। कृषि मंत्री नरेंद्र सिंह तोमर ने कहा कि बिल न्यूनतम समर्थन मूल्य तंत्र को खत्म करने वाले नहीं हैं, और किसान हितों की रक्षा के लिए भूमि के स्वामित्व का पर्याप्त संरक्षण किया गया था। अब वे राज्यसभा में पेश किए जाएंगे और उच्च सदन द्वारा पारित होने के बाद कानून बन जाएंगे।

यह (Farm Bill) किस लिए हैं?

सरकार ने कहा है कि इन सुधारों से बुनियादी ढांचे के निर्माण में निजी क्षेत्र के निवेश और राष्ट्रीय और वैश्विक बाजारों में कृषि उपज की आपूर्ति श्रृंखलाओं के माध्यम से इस क्षेत्र में विकास में तेजी आएगी। इनका उद्देश्य छोटे किसानों की मदद करना है जिनके पास अपनी उपज के लिए सौदेबाजी का कोई मतलब नहीं है। खेतों की उत्पादकता में सुधार करने के लिए एक बेहतर मूल्य प्राप्त करना या प्रौद्योगिकी में निवेश करना। कृषि बाजार पर बिल किसानों को एपीएमसी ‘मंडियों’ के बाहर अपनी उपज बेचने की अनुमति देना चाहता है।

किसानों को परिवहन पर प्रतिस्पर्धा और लागत-कटौती के माध्यम से बेहतर मूल्य मिलेंगे। हालांकि, इस विधेयक का मतलब यह हो सकता है कि राज्य ‘कमीशन’ और ‘मंडी शुल्क’ खो देंगे। अनुबंध कृषि पर कानून किसानों को अपनी उपज की पूर्व-सहमत कीमतों पर कृषि-व्यवसाय फर्मों या बड़े खुदरा विक्रेताओं के साथ अनुबंध करने की अनुमति देगा। आवश्यक वस्तुओं की सूची से आवश्यक वस्तु, संशोधन, विधेयक, 2020, अनाज, दाल, तिलहन, खाद्य तेल, प्याज और आलू जैसी वस्तुओं को हटाने का प्रयास करता है। यह असाधारण परिस्थितियों को छोड़कर स्टॉक-होल्डिंग की सीमा को समाप्त कर देगा।

कौन कर रहा है (Farm Bill) का  विरोध?

पंजाब में किसानों ने बिलों (Farm Bill) के खिलाफ तीन दिवसीय विरोध प्रदर्शन किया। बिल पारित होने के बाद बादल ने भी अपना इस्तीफा दे दिया। टीएमसी, कांग्रेस, डीएमके और बीएसपी सहित विपक्षी दलों ने कृषि क्षेत्र सुधार बिलों का विरोध करते हुए कहा कि वे छोटे और सीमांत किसानों के हितों के खिलाफ हैं। कांग्रेस ने हरित क्रांति को विफल करने की साजिश करार देते हुए मोदी सरकार के खिलाफ अपना पक्ष रखा।

सरकार का समर्थन करते हुए, कांग्रेस नेता गौरव गोगोई ने कहा: “यह सरकार की नजर है, वे अपने पूंजीवादी दोस्तों को लाभ पहुंचाने के लिए किसानों की जमीन कैसे ले सकते हैं?” , चाहे भूमि अधिग्रहण अधिनियम हो, चाहे औद्योगिक प्रणाली में श्रम न्यायालयों को कमजोर करने के माध्यम से और अब खेती पर दो बिलों के माध्यम से भारतीय कृषि प्रणाली पर यह एक प्रकार तीन-आयामी हमला है।

कुछ पार्टियों के मत (कौन किस तरफ)

भारतीय जनता पार्टी

बीजेपी अध्यक्ष जेपी नड्डा ने रविवार को संसद के दो कृषि क्षेत्र सुधार बिलों (Farm Bill) का हवाला देते हुए कहा कि वे किसानों को अपनी उपज बेचने और बिचौलियों से छुटकारा दिलाने में मदद करेंगे।

संसद को आगे बढ़ाने के लिए राज्यसभा में हंगामा करने पर विपक्षी दलों पर भी उन्होंने प्रहार किया, क्योंकि उन्होंने व्यवहार को “अत्यधिक गैर-जिम्मेदार” और लोकतंत्र पर हमला करार दिया।

जनता दल (United)

जनता दल (United) के राम चंद्र प्रसाद सिंह ने बिलों का समर्थन करते हुए कहा कि यह पहली बार है कि किसानों की नीति लंबे समय के बाद आई है। उन्होंने कहा कि 1991 में जब देश ने उदारीकरण को देखा, तो यह कृषि सुधार लाने से चूक गया।

उन्होंने बिहार के उदाहरण का हवाला दिया जहां नीतीश कुमार सरकार ने 2006 में एपीएमसी अधिनियम को समाप्त कर दिया था और फिर भी किसानों को एमएसपी के माध्यम से उनकी उपज का अच्छा मूल्य मिल रहा है और किसान अधिक उत्पादन कर रहे हैं।

कांग्रेस (Congress)

कांग्रेस ने न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP) के मुद्दे पर सरकार पर निशाना साधा है, सरकार द्वारा पेश किए गए किसान बिलों को “काला कानून” कहा है। “सरकार एमएसपी के लिए कानूनी दायित्व प्रदान करने से क्यों भाग रही है। ‘मंडी’ के बाहर एमएसपी की गारंटी कौन लेगा, ” कांग्रेस महासचिव रणदीप सिंह सुरजेवाला ने कहा। केंद्र ने किसानों की चिंताओं को दूर करने की कोशिश की है कि एमएसपी बरकरार रहेगा और किसानों को उनके राजनीतिक लाभ के लिए गुमराह करने के लिए विपक्षी दलों को नारा दिया।

शिरोमणि अकाली दल (SAD)

सत्तारूढ़ राष्ट्रीय जनतांत्रिक गठबंधन (NDA) के सबसे पुराने घटक SAD ने कहा कि जब तक कृषि बिल वापस नहीं लिए जाते तब तक केंद्र के साथ कोई बातचीत नहीं हो सकती। इस स्टैंड की घोषणा शनिवार को एसएडी प्रमुख सुखबीर सिंह बादल ने की। पंजाब के खाद्य और नागरिक आपूर्ति मंत्री बीबी आशू ने इस मुद्दे पर “यू-टर्न” लेने के लिए एसएडी पर कटाक्ष किया। उन्होंने अकाली दल पर “मामले की गंभीरता को महसूस करने” के बाद विधेयकों पर अपनी स्थिति बदलने का आरोप लगाया।

तृणमूल कांग्रेस, डीएमके और सीपीएम

ये दल चाहते थे कि इस बिल को अधिक जाँच के लिए राज्यसभा की चुनिंदा समिति को भेजा जाए। उप सभापति हरिवंश ने वोट के लिए अपनी मांगें रखीं और कहा कि ध्वनि मत से गतियों को नकार दिया गया है। इसके बाद नारेबाजी की गई, क्योंकि सदस्यों ने पीठासीन अधिकारी को गिरफ़्तार करने की कोशिश की, जो हाउस मार्शलों द्वारा संरक्षित था।

राष्ट्रीय जनता दल

कृषि बिलों (Farm Bill) के मुद्दे पर मोदी सरकार पर निशाना साधते हुए, राजद नेता तेजस्वी यादव ने रविवार को कहा कि उनकी पार्टी ने हमेशा किसानों के अधिकारों के लिए लड़ाई लड़ी है और इस “कृषि क्षेत्र के निगम” के खिलाफ “दांत और नाखून” लड़ेंगे। केंद्रीय कैबिनेट मंत्री ने इस्तीफा क्यों दिया अगर बिल “किसान विरोधी” नहीं थे, तो उन्होंने समाचार एजेंसी पीटीआई से बात करते हुए कहा। यादव पिछले सप्ताह कृषि बिल के मुद्दे पर एसएडी नेता हरसिमरत कौर बादल को मंत्रिमंडल से बाहर करने की बात कर रहे थे।

शिवसेना

महाराष्ट्र पार्टी ने अपने नेता संजय राउत के साथ खेत के बिल (Farm Bill) के खिलाफ एक स्टैंड लिया और उनसे चर्चा करने के लिए एक विशेष सत्र की मांग की। राउत ने सरकार को यह गारंटी देने के लिए भी कहा कि कोई भी किसान बिल पास होने के बाद आत्महत्या नहीं करेगा और इससे उनकी आय बढ़ेगी।

आम आदमी पार्टी

AAP ने खेत बिल (Farm Bill) का विरोध किया है। पार्टी के राज्यसभा सदस्य संजय सिंह ने सरकार पर आरोप लगाते हुए कहा कि यह चाहता है कि कॉरपोरेट्स भारत के कृषि क्षेत्र पर कब्जा करें।

वाईएसआरसीपी

जगन मोहन रेड्डी के नेतृत्व वाली पार्टी ने बिल (Farm Bill) के लिए अपने समर्थन की घोषणा की। वाईएसआरसीपी के सांसद विजयसाई रेड्डी ने कांग्रेस की खिंचाई की और कहा कि इसका कोई कारण नहीं है कि कृषि संबंधी बिलों का विरोध किया जाए। “मैं कांग्रेस पार्टी के पाखंड को लाना चाहता हूं। लोकसभा चुनाव के अपने घोषणापत्र में उन्होंने वही बातें कही हैं जो बिलों में हैं और अब वे बिलों का समर्थन नहीं कर रहे हैं।

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